開放數據，蔚然成林，“開放數林”意喻我國政府數據開放利用的生態體系，一棵棵地方開放“數木”由最初的叢然并生、成蔭如蓋，直至枝繁葉茂、花開結果，終將成長為一片繁盛多樣、枝杈相連、持續循環的中國“開放數林”。

　　近日，復旦大學數字與移動治理實驗室聯合國家信息中心數字中國研究院發布了“2021年度中國開放數林指數”和《中國地方政府數據開放報告--省域》與《中國地方政府數據開放報告--城市》。

　　評估指標體系包括四個大維度：

　　準備度是“數根”，是數據開放的基礎，包括法規政策效力與內容、標準規范、組織與領導等三個一級指標。

　　平臺層是“數干”，是數據開放的樞紐，包括平臺關系、發現預覽、數據獲取、成果提交展示、互動反饋、用戶體驗等六個一級指標。

　　數據層是“數葉”，是數據開放的核心，包括數據數量、數據質量、數據規范、開放范圍等四個一級指標。

　　利用層是“數果”，是數據開放的成效，包括利用促進、利用多樣性、有效成果數量、成果質量等四個一級指標。

　　數林指數

　　根據2021年度全國省域開放數林的指數分值、排名和等級顯示，浙江省的綜合表現最優，進入第一等級“五棵樹”。山東省也總體表現優秀，進入第二等級“四棵樹”。其次是貴州省、廣東省、四川省、廣西壯族自治區、福建省等省（自治區）域。在四個單項維度上，浙江省在準備度、平臺層和數據層上都排名第一，山東省在利用層排名第一。

　　報告顯示，截至2021年10月，我國已有193個省級和城市的地方政府上線了數據開放平臺，其中省級平臺20個（含省和自治區，不包括直轄市和港澳臺），城市平臺173個（含直轄市、副省級與地級行政區）。目前，我國71.43%的省級（不含直轄市）政府和51.33%的城市政府已上線了政府數據開放平臺。

　　從整體上看，東南沿海省域的政府數據平臺已經基本相連成片，所有直轄市，以及浙江省、廣東省、山東省、四川省與廣西壯族自治區等?。ㄗ灾螀^）域內的所有下轄城市都已上線了政府數據開放平臺，形成我國最為密集的城市“開放數林”。

　　數據容量是指將一個地方平臺中可下載的、結構化的、各個時間批次發布的數據集的字段數（列數）乘以條數（行數）后得出的數量，體現的是平臺上開放的可下載數據集的數據量和顆粒度。圖6列出了省域數據容量排在前十的地方，并反映了省域有效數據集總數、省域數據容量和單個數據集平均容量之間的關系。

　　數據容量更能體現一個省域的數據開放總量，單個數據集平均容量也更能反映一個省域開放數據集的平均水平。例如，浙江省開放的有效數據集總數并不靠前，但省域數據容量在全國領先，單個數據集平均容量全國最高。

　　“數林匹克”指數

　　數據開放是一場馬拉松，而不是短跑沖刺。報告通過“數林匹克”四年累計分值，反映一個地方在過去四年（2018年-2021年）開放數據的持續水平。下表展示了2018-2021省域“數林匹克”累計分值前十名的地方，浙江省分值最高，其次是山東省、貴州省和廣東省，分值都在200分以上。

具體內容如下