騷擾電話一直是困擾用戶的痼疾，究竟是誰？在用什么方法獲得用戶隱私？3月15日，央視“315”晚會曝光了推銷電話、騷擾電話、大數據精準推送背后的貓膩，比如圍繞騷擾電話的黑色產業鏈，有專門提供外呼系統的公司，還有為騷擾電話提供大數據支撐的公司。

央視點名的融營通信是一家專門為電話銷售公司搭建外呼系統、提供外呼線路的公司，會向電話銷售公司收取每分鐘0.1元左右的費用，容聯七陌可以提供云呼叫中心解決方案，杭州以漁信息技術有限公司（以下簡稱“以漁信息”）提供大數據支撐。如果想要獲得用手機上網的用戶的真實號碼，一個手機號收費15元。

目前我們正處于互聯互通的網絡時代，互聯網營銷也越來越精準，但這不能建立在隨意收集、違法獲取、過度使用、非法侵害個人信息權益的基礎上。

瀏覽網頁就會暴露用戶電話號？

“只要有瀏覽行為，就可以給他打電話”，以漁信息唐總經理說。那么既然用戶沒有分享電話，只是瀏覽了網頁，有關企業是怎樣獲取用戶電話的呢？唐總經理解釋，“每個人手機上對應了一個MAC(手機識別碼)，這個號碼就可以匹配到你的手機。這個手機是裸露的”。

撥打騷擾電話的公司就是通過這種方式，拿到了用戶的電話號碼，而以漁信息向撥打騷擾電話的公司收取每條3元的費用。雖然這種形式提供的是用戶加密的電話號碼，但確實可以聯系到用戶。對此唐總經理直言，“這種形式是違規的”。

除了以漁信息，鄭州綠牽網絡科技有限公司做的也是這樣的生意，該公司業務經理表示，“所有訪問過網頁的用戶，全部都能拉出來，而且數據是實時的，今天我可以給你昨天訪問過網頁的用戶的電話號碼”。

有些大數據公司甚至可以根據用戶的電話號碼，獲得用戶的活動范圍，抓取到用手機上網用戶的真實號碼，“其實在我們的管理后臺，是可以看到手機的真實電話號碼的，這個價格是15元一個”，乘移信息技術有限公司業務經理說。

有人搭建外呼系統，有人提供云呼叫解決方案

值得注意的是，撥打騷擾電話這一行為在這類公司，有默認的行話叫“陌拜”，也就是陌生拜訪，而融營通信馮經理明知：“《中華人民共和國民法典》里明確規定，不能陌生拜訪客戶?！?/p>

但在騷擾電話產業鏈這一環，融營通信、容聯七陌等企業提供的服務，是為陌拜提供呼叫系統。按照馮經理的說法，通過融營通信的系統向客戶撥打騷擾電話，可以隱藏真正的主叫號碼，防止被投訴，“這樣我們就規避了運營商的檢測”，他說。

根據央視“315”晚會曝光的信息，通過這種規避技術，融營通信向撥打騷擾電話的公司收取每分鐘0.1元左右的通話費。按照融營通信銷售部業務經理給出的數據，“一年純話費收入差不多1億元，客戶2萬多家，騷擾電話業務占80%以上”。

另一家為電話銷售公司提供外呼服務的是容聯七陌，隸屬于容聯云通信。根據容聯七陌官網介紹，這家公司是國內企業營銷與服務全鏈路解決方案提供商，為企業提供完整企業營銷獲客到服務運營的解決方案，不過截至北京商報記者發稿，容聯七陌官網已無法正常打開，記者針對央視“315”晚會曝光內容聯系了容聯云通信相關人士，該人士回應：“已經從容聯云通信離職?！?/p>

相關法律法規已經出臺

其實個人信息安全一直是用戶關注的話題，相關問題也多次被央視“315”晚會曝光，比如2019年央視“315”曝光了眾多App隱私政策中的貓膩，2021年央視“315”曝光了攝像頭自動抓取人臉識別數據、手機管家Pro等軟件大量獲取手機用戶信息、數家招聘網站個人簡歷信息被泄露等問題。

在這期間，國家相關部門也出臺了多項法律法規，比如2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》，自2021年11月1日起施行。

北京國際律師事務所主任姚克楓向北京商報記者表示，“《中華人民共和國個人信息保護法》施行，標志著我國個人信息保護邁向新紀元，該法填補了數字社會重要的法律板塊，對保護個人信息、規范信息處理以及合理利用具有指引作用。同時隨著時代進步，國家對個人信息保護的力度不斷加大，大眾個人信息保護意識也在不斷加強，這都是向好向上的變化。但是隨著信息化與社會持續深度融合以及互聯網技術的進步，個人信息違法收集、過度使用、非法買賣，利用個人信息侵擾人民生活安寧、危害群眾健康和財產安全行為也愈加暴露和難以治理”。

他進一步說，“在個人信息保護方面，確實存在一些隱蔽的行為，往往消費者個人難以察覺，或者察覺后難以取證，無法獲得有效證據，不能維權。不過經過近幾年的治理，已經取得了很好的效果”。