為推動數據要素市場化配置和數字經濟高質量發展，助力推進首都“兩區”建設，3月31日，北京國際大數據交易所成立，北京數據交易系統上線。北京金控集團聯合48家單位，共同發起成立北京國際數據交易聯盟，并發布北京數據交易服務指南。

在北京市人民政府的大力推動下，北京市經濟和信息化局會同北京市金融局、北京市商務局、北京市委網信辦等部門，組織北京金控集團牽頭發起成立北京國際大數據交易有限公司(北京國際大數據交易所或北數所)。這是國內首家基于“數據可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數據交易所，定位于國內打造領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境流通樞紐。

加快數據開放流通，建設全球數字經濟標桿城市

當前，數據已經成為社會的核心經濟資源和基本生產要素。作為數據要素安全保護、市場化配置、價值生成、跨境傳輸的基礎設施，數據交易所的重要性不言而喻。

北京國際大數據交易所是北京市落實建設“國家服務業擴大開放綜合示范區”和“中國(北京)自由貿易試驗區”數字經濟領域的重點項目，是北京市創建“全球數字經濟標桿城市”的重要內容。

據介紹，北數所將在保護個人隱私和信息安全的前提下，發揮技術密集和數據密集的雙輪驅動，以技術促流通，以流通促創新，探索數字經濟的新產業、新業態、新模式。

“當前，北京市正在構建多層級、安全、負責任的數據交易體系。北數所將以培育數據交易市場、釋放數據要素價值為核心，打造立足京津冀、輻射帶動全國、面向全球提供服務的金融科技基礎設施?！币笥略谥罗o中強調。

突出“一新三特色”，探索破解數據交易難題

數據交易課題由來已久，然而不同于土地、勞動力、資本等生產要素，數據有成本極低、再生性強、難以建立排他性等特點，權屬界定不清、要素流轉無序、定價機制缺失、安全保護不足等問題，一直是掣肘數據要素高效配置的痛點。如何解決這些問題，是決定北數所未來發展的關鍵所在。

據介紹，北數所將突出“一新三特色”，在推進底層技術創新的基礎上，以數據使用價值為基本交易對象，探索特色模式、特色規則、特色生態，打造全國數據交易探索的新樣板。

創新技術為支撐。依托北京在隱私計算、區塊鏈等領域的技術先發優勢，將數據要素解構為可見的“具體信息”和可用的“計算價值”，對其中“計算價值”進行確權、存證、交易，實現數據流通的“可用不可見、可控可計量”，為數據供需雙方提供可信的數據融合計算環境。

特色模式為引領。準入方面，北數所將實行實名注冊的會員制，對數據來源進行合規審核，對數據交易行為進行規范管理。管理方面，實行數據分級分類管理，創新免費開放、授權調用、共同建模、加密計算等多種融合使用模式。流轉方面，探索從數據、算法定價到收益分配的涵蓋數據交易全生命周期的價格體系，形成覆蓋數據全產業鏈的數據確權框架。產業鏈延伸方面，培育數據來源合規審查、數據資產定價、爭議仲裁等中介機構，推動產業鏈創新發展。

特色規則為保障。今天，北數所正式發布了《北京數據交易服務指南》，囊括架構、方式、機制、安全等數據交易服務細則。同時，還將探索建立大數據資產評估定價、交易規則、標準合約等政策體系，積極推動數據創新融通應用納入到“監管沙盒”；構建數據交易市場風險防控體系，建立數據安全備案機制和數據市場安全風險預警機制，強化關鍵領域數字基礎設施安全保障。

特色生態為延展。與北數所同時成立的，還有北京國際數據交易聯盟，包括大型商業銀行、電信運營商、頭部互聯網企業以及數據中介服務等50多家機構或企業參與其中。這是打造北數所交易生態的重要部分。

此外，北京還將積極探索跨境數據安全流通，積極吸引跨國企業和國際機構加入，構建立足中國、面向國際的國家級數據資源流通生態體系。

國際貨幣基金組織原副總裁、中國人民銀行原副行長，清華大學國家金融研究院院長、北京國際數據交易聯盟理事長朱民指出，在數據使用過程中，存在著技術、法律、經濟、監管等一系列挑戰，需要我們共同來擴大“朋友圈”、拓展交易場景，探討交易模式、探索交易規則、推動跨界流轉，從而把中國海量的數據轉換成真正的資源和生產力，成為價值創造的巨大源泉。這正是成立數據交易平臺和數據交易聯盟的重大意義所在。

描繪數據流通新圖景，打造數字經濟時代新基建

儀式當天，北京數據交易系統成功上線。這是基于區塊鏈和隱私計算技術支持的全鏈條交易服務體系，將為市場參與者提供數據清洗、供需撮合、法律咨詢、價值評估、權屬認證等一系列專業化服務。

北京金控集團黨委書記、董事長范文仲稱，北數所將依托北京自貿區國際商務服務片區的優勢資源，建立集數據登記、評估、共享、交易、應用、服務于一體的數據流通機制，打造國內領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境流通樞紐。