通勤時耗——

是人們通勤出行的直觀感受，

是考察城市運行效率的關鍵指標

是居民生活品質的重要影響因素

《2020年度全國主要城市通勤監測報告》，從通勤范圍、空間匹配、通勤距離、幸福通勤、公交服務、軌道覆蓋6個方面，呈現了36個中國主要城市的通勤特征數據畫像。

在此基礎上，研究團隊完善了“出行時間高精度提取技術”，推出《通勤時耗增刊》。計算出36個城市的單程平均通勤時耗，為城市通勤監測增加了第7個核心指標。并進一步分析了城市45分鐘可達通勤人口比重和單程超過60分鐘通勤人口比重，以期為優化城市職住關系，提升運行效率，改善居民健康狀況及生活品質，提供更豐富的依據和支撐。

研究數據來自2019年1-6月，百度地圖位置服務和移動通信運營商手機數據，與《2020年度全國主要城市通勤監測報告》保持一致。

一、全國主要城市單程平均通勤時耗36分鐘

單程平均通勤時耗，是城市空間、交通效率、宜居水平的綜合體現。

36分鐘，是全國主要城市通勤人口的單程平均時耗。其中，超大城市平均通勤時耗41分鐘，特大城市37分鐘，Ⅰ、Ⅱ型大城市分別為34、33分鐘。

北京、上海、重慶、成都通勤距離超過9公里，通勤時耗達到40分鐘，是中國城市中通勤距離最遠、時耗最長的4個城市。其中，北京通勤時耗47分鐘，是全國唯一單程平均通勤時耗超過45分鐘的城市。

短時耗通勤是很多人追求的生活狀態，既滿足工作的要求又能保證生活的質量，受今年新冠疫情的影響，居民對縮短通勤出行時間的期望更加強烈。

二、全國主要城市45分鐘以內通勤比重76%

從城市治理的角度，需要將通勤時耗控制在合理水平。45分鐘通勤保障已經成為全球大城市的目標共識。

《紐約2040—規劃一個強大公正的城市》提出45分鐘以內通勤人口比重90%，作為城市繁榮、公平、可持續發展的目標。上海、南京也提出45分鐘通勤覆蓋80%-90%作為城市運行效率和居民生活品質的衡量標準與發展目標。

36個全國主要城市45分鐘以內通勤人口比重76%。其中，超大城市45分鐘通勤人口比重僅有69%，特大城市74%、Ⅰ型大城市80%、Ⅱ型大城市83%。對于超大和特大城市，距離45分鐘通勤覆蓋80%-90%的發展目標尚有一定差距。Ⅰ型大城市中大連、合肥、長春、哈爾濱和長沙，45分鐘通勤覆蓋也尚未達到同等規模的平均水平，城市通勤支撐與保障不足，居民的交通出行和生活品質亟待提升

三、超千萬人承受60分鐘以上的極端通勤

關注極端通勤，避免超長通勤帶來的身心傷害與社會問題，是構建城市風險防范體系不可忽視的重要環節，也是城市治理的重要舉措。

36個中國主要城市中有超過1000萬人，占通勤人口的13%，正在承受60分鐘以上的極端通勤之苦。其中，超大城市單程大于60分鐘的中心城區通勤人口比重18%，北京更高達26%。

長時間通勤占用了人的日常運動、睡眠等生活時間，嚴重損害身心健康。瑞典于默奧大學社會地理學教授Erika Sandow研究指出，上下班耗時超45分鐘，離婚率將增加40%。

結語

關注通勤時耗，是人民群眾獲得感幸福感的直接體現，是營造美好人居環境的重要途徑，是把“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念落實到具體工作的核心載體。

項目團隊先后受邀編寫《北京市居民通勤交通問題與對策》和《重慶通勤研究與政策建議》，為城市決策提供支持，正在研發透視城市通勤以及TOD建設評估的信息軟件產品。

期待更多研究者的共同努力。

城市通勤監測研究團隊

中國城市規劃設計研究院：趙一新、馬林、伍速鋒、付凌峰、冉江宇、吳克寒、王楠、田思晨、康浩、劉燕、廖璟瑒、劉潤坤、田欣妹

百度地圖慧眼：嚴孫榮、闞長城、項雯怡、閆浩強、田桃、王天亮