工信部25日公布答復函表示，下一步將加快印發《“十四五”大數據產業發展規劃》；積極推動出臺《個人信息保護法》等基礎性法律制度等。

來源：工信部

工信部發布關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第3087號(政治法律類131號)提案答復的函。對于委員提出的《關于盡快完善“數據生產要素市場化”配套法律制度的提案》，工信部表示，我國高度重視數據要素市場化建設，今年發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出，“加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。建立健全數據產權交易和行業自律機制，培育規范的數據交易平臺和市場主體”，為我國數據要素市場化建設提供了根本遵循。

對于下一步工作考慮，關于“重構數據產權制度”的建議方面，工信部表示，將主要開展以下工作：

一是加快印發《“十四五”大數據產業發展規劃》，做好規劃解讀和宣貫工作，推動建立數據資源產權、交易流通、數據監管等基礎制度和標準規范。二是組織開展數據交易技術體系、監管體系、定價機制等研究，探索數據產權制度建設面臨的主要問題。三是支持貴陽等地建設完善數據交易平臺，總結提煉數據交易流通與數據資源權益保護過程中的風險點、技術難點和制度痛點，為我國數據交易市場機制和制度建設積累經驗。

關于“確立數據行為秩序”的建議方面，工信部表示，將在總結固化前期工作的基礎上，持續強化行業網絡數據安全管理。

一是積極推動出臺《個人信息保護法》等基礎性法律制度，建立健全電信和互聯網行業數據分類分級保護、重要數據目錄保護、共享利用、算法規制等制度標準。二是推動建立企業數據安全保障能力水平認證評價機制，持續深化數據安全合規評估，引導行業不斷提升數據保護水平。三是推進全國性行業數據安全監測技術手段建設，為建立完善數據要素市場提供有力的安全監管支撐。

對于“創設數據競爭規則”的建議，工信部表示，將加快推動完善數據競爭規則。

一是制定數據要素價值評估框架和評估指南，健全數據資產評估體系。二是推動建立市場定價、政府監管的數據要素市場機制，發展數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。三是鼓勵各類所有制企業參與要素交易平臺建設，探索多種形式的數據交易模式。四是強化市場監管，健全風險防范處置機制。